网景监理-政府网站运维管理专家

网景监理观点：政府网站集约化需要第三方做监理监测

为什么要买政府网站运维监理？我们总结以下几点：

五降两提升：

1. 大幅降低政府网站管理者工作强度，您有更多时间享受生活；
2. 专业的监理团队，科学管理，降低项目报告的复杂程度，从而降低项目审计的风险；
3. 依据国际监理标准，符合国家相关政策，降低项目决策实施风险；
4. 以前是政府直接对接外包公司，没有有效的第三方监督，网景的“互联网＋政务”以第三方监理公司角度，更加科学有效的降低整体网站运维费用，减少无效投资；
5. 管理方法科学，制度严格，第三方监督的参与，大幅降低政府网站事故发生率是必然的结果，在以往的案例中都得到很好的验收成果；曾经有一位客户，对监理运维服务的评价是“自从用了网站运维监理，人不忙了，活不乱了，走路也有劲了”；
6. 综上的依据和以往的成果，我们网景提出的“互联网＋监理”服务能实实在在为各个政府网站运维省钱省力；提升网站运维质量、提升网站运维管理水平；告别以往繁重的工作，实现五降两升的大好局面。

国家对于政府网站运维以往其实发过很多文号，强调通过以网站运维监理的方式来完善政府网站的科学运维。以下是我列举的案

例：

国办发2014【57】号文
《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》

总体要求第十四条、理顺外包服务关系
对于外包的业务和事项，严格审查服务单位的业务资质、服务能力、人员素质，核实管理制度、响应速度、应急预案，确保服务人员技术水平能够满足网站运行要求。签订合作协议，应划清自主运行和外包服务的关系，明确网站运行管理团队、技术运维团队、信息和服务保障团队的职责与关系，细化外包服务人员、服务内容、服务质量等要求，既加强沟通交流，又做好监督管理，确保人员到位、服务到位。

国家发改委令55号
《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》

第十四条
项目建设单位应建立健全责任制，并严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等制度。
第十八条
电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理。

信息系统工程监理暂行规定
（信部信[2002]570号文）

第一章总则
第一条为推进国民经济和社会信息化建设，确保信息系统工程的安全和质量，规范信息系统工程监理行为，依据国家有关规定，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事信息系统工程监理活动，必须遵守本规定。
第三条本规定所称信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。
（一）信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统；
（二）信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统；
（三）信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。
第四条本规定所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位（以下简称监理单位），受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监
理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。
第五条本规定所称监理单位是指具有独立企业法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得信息产业部颁发的《信息系统工程监理资质证书》，从事信息系统工程监理业务的单位。监理单位资质分为甲、乙、丙三级。
第二章主管部门及其职责
第六条信息产业部负责全国信息系统工程监理的管理工作，其主要职责是：
（一）制定、发布信息系统工程监理法规，并监督实施；
（二）审批及管理甲级、乙级信息系统工程监理单位资质；
（三）负责信息系统监理工程师的资格管理；
（四）监督并指导全国信息系统工程监理工作。
第七条省、自治区、直辖市信息产业主管部门负责本行政区域内信息系统工程监理的管理工作，其主要职责是：
（一）执行国家信息系统工程监理法规和行政规章；
（二）审批及管理本行政区域内丙级信息系统工程监理单位资质，初审本行政区域内甲级、乙级信息系统工程监理单位；
（三）负责本行政区域内信息系统工程监理工程师的管理工作；
（四）监督本行政区域内的信息系统工程监理工作。
第三章监理范围和监理内容
第八条下列信息系统工程应当实施监理：
（一）国家级、省部级、地市级的信息系统工程；
（二）使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；
（三）使用国家财政性资金的信息系统工程；
（四）涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；
（五）国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程。
第九条监理的主要内容是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。
第四章监理活动
第十条从事信息系统工程监理活动，应当遵循守法、公平、公正、独立的原则。
第十一条信息系统工程监理业务可以由业主单位直接委托监理单位承担，也可以采用招标方式择监理单位。

第十二条监理单位承担信息系统工程监理业务，应当与业主单位签订监理合同，合同内容包括：
（一）监理业务内容；
（二）双方的权利和义务；
（三）监理费用的计取和支付方式；
（四）违约责任及争议的解决办法；
（五）双方约定的其他事项。
第十三条监理费用计取标准应当结合信息系统工程监理的特点，由双方协商确定。
第十四条信息系统工程实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。
第十五条信息系统工程监理按下列程序进行：
（一）组建信息系统工程监理机构。监理机构由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成；
（二）编制监理计划，并与业主单位协商确认；
（三）编制工程阶段监理细则；
（四）实施监理；
（五）参与工程验收并签署监理意见；
（六）监理业务完成后，向业主单位提交最终监理档案资料。
第十六条实施监理前，业主单位应将所委托的监理单位、监理机构、监理内容书面通知承建单位。承建单位应当提供必要的资料，为监理工作的开展提供方便。
第十七条监理活动中产生的争议，应当依据监理合同相关条款协商解决，或者依法进行仲裁，或者依法提起诉讼。
第五章监理单位和监理工程师
第十八条监理单位的权利和义务：
（一）应按照"守法、公平、公正、独立"的原则，开展信息系统工程监理工作，维护业主单位与承建单位的合法权益；
（二）按照监理合同取得监理收入；
（三）不得承包信息系统工程；
（四）不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者；
（五）不得以任何形式侵害业主单位和承建单位的知识产权；
（六）在监理过程中因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任。
第十九条信息系统工程监理工程师应当是经培训考试合格、并取得《信息系统工程监理工程师格证书》的专业技术人员。
第二十条监理工程师的权利和义务：
（一）根据监理合同独立执行工程监理业务；
（二）保守承建单位的技术秘密和商业秘密；
（三）不得同时从事与被监理项目相关的技术和业务活动。
第六章、附则
第二十一条信息系统工程监理单位资质管理办法和信息系统工程监理工程师资格管理办法另行制定。
第二十二条本规定自2002年12月15 日起实施。